presupuesto 2021 garantiza programas sociales y proyectos de desarrollo
Resumen de la conferencia
- Se presentó el paquete económico para el 2021 que incluye los criterios de política económica, la miscelánea fiscal y la iniciativa de ley de ingresos. Se estima un crecimiento del PIB del 4.6% para el 2021. No habrá aumento de impuestos ni de precios de gasolinas y energéticos.
- Se informó que el aumento de la deuda pública se debe a la caída del PIB por la pandemia y la depreciación del peso, no por nuevos créditos. Se dijo que la deuda se reducirá a medida que se recupere la economía.
- Se garantizó que habrá recursos para programas sociales como pensión para adultos mayores, becas para estudiantes y precios de garantía para productos agropecuarios.
- Se informó que el presupuesto para la Guardia Nacional aumentó para contratar más elementos, construir más cuarteles y cubrir todo el territorio nacional. Se dijo que la delincuencia se opone a la presencia de la Guardia Nacional.
- Se informó que el presupuesto de la presidencia disminuyó 15.3% para el 2021. Se dijo que se han ahorrado más de 500 mil millones de pesos al combatir la corrupción y eliminar lujos en el gobierno.
- Se informó que el presupuesto para salud aumentó 9.2% para el 2021. Se dijo que se contrataron 50 mil trabajadores de salud para atender la pandemia y que se mantendrán.
- Se informó que el presupuesto para proyectos de inversión como el aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya y la refinería de Dos Bocas aumentó 5.5% para el 2021.
- Se informó que el presupuesto para educación y cultura se mantuvo en términos reales para el 2021. Se dijo que el presupuesto de las universidades públicas no fue afectado.
- Se informó que el presupuesto para seguridad social, salud y asistencia social representa 30% del total para el 2021.
- Se informó que 1.6 billones de pesos, casi un tercio del presupuesto total, se destinará a las entidades federativas vía participaciones federales y aportaciones federales.
- Se informó que el precio estimado de la mezcla mexicana de petróleo es de 34.6 dólares por barril para el 2021. Se estima una producción de petróleo de 1.857 millones de barriles diarios, 60 mil provendrán de contratos con Pemex.
- Se informó que el tipo de cambio estimado es de 21.9 pesos por dólar para el 2021. Se dijo que la inflación se estima en 3% para cumplir con el objetivo del Banco de México.
- Se informó que la tasa de interés de referencia se estima en 4% para el 2021. Se dijo que el Banco de México ha bajado tasas y se esperan nuevas disminuciones.
- Se informó que siempre se hacen coberturas petroleras pero no se informa para no afectar los mercados. Se dijo que el mercado de coberturas de la mezcla mexicana es pequeño.
Transcripción completa
Buenos días. Se nos hizo un poco tarde, pero ya estamos.
Vamos como se acordó, a presentar a ustedes y a través de ustedes a los mexicanos, a
toda la gente, a todo el pueblo, el proyecto de Ley de Ingresos y de Presupuesto que se
presentó el día de ayer en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores para
que conozcan cuáles son las características de este presupuesto y de la Ley de Ingresos.
Esto tiene que ver con el ejercicio del año próximo, se tiene garantizado lo necesario,
lo que se requiere para finalizar este año 2020 y ya se ha presentado el presupuesto
para el 2021. Entonces, le vamos a dar la palabra a Arturo Herrera, secretario de Hacienda,
él va a exponer y luego abrimos para preguntas y respuestas.
Muchas gracias, presidente.
Buenos días.
Efectivamente, como señaló el presidente, ayer hicimos primero como se costumbra y como
lo marca la ley, la entrega en la Cámara de Diputados del paquete económico para el
año 2021 a la diputada Dulce María Sauri Reancho y después, como es una práctica,
el subsecretario del ramo, Gabriel Giorgio, acompañado por el procurador fiscal de la
Federación, Carlos Romero, entregaron una copia del mismo paquete en la Cámara de Senadores.
Lo que marca tanto el desempeño económico del año 2020 y sus implicaciones para las
finanzas públicas, así como para los del 2021, es la contingencia sanitaria del COVID,
entonces, eso es el marco en el cual se ha venido preparando. Entonces, tenemos una presentación
muy didáctica que lleva paso a paso cómo se construye el presupuesto, en qué etapa
estamos y cuáles son sus componentes y características más importantes, como señaló el presidente.
En primer lugar, en qué medida el COVID va condicionando la actividad económica. Lo
primero de ello es, esta es una crisis económica extraordinariamente inusual, es la primera
crisis en la historia, que es una crisis económica por diseño, es decir, no hay una falla en
un mercado, no hay un problema de deuda, no hay un problema de devalación, no hay un
problema de inflación, es los gobiernos del mundo junto con las sociedades que de manera
responsable y deliberada deciden cerrar la economía en lo que se ha llamado el gran confinamiento
para tratar de limitar los contagios. Una segunda característica es que al inicio
no se sabía cuál iba a ser la trayectoria del COVID, muy al inicio se pensaba que era
un problema de China y probablemente restringido a los países asiáticos, es hasta que el
AOMS decreta que hay una pandemia que se estima que va a afectar a todos los países del mundo,
pero no estaba claro su duración y la forma en que iba a terminar, en la mayor parte de
los países se pensó que iba a haber un confinamiento de tres a cinco semanas inicialmente, en México
mismo la jornada de Zadana distancia en su fecha original terminaba el 19 de abril.
En la medida en que hemos aprendido más del virus es que se ha venido modificando la política
y la respuesta de política económica en México y en el mundo.
La tercera característica es justo esta en la que yo señalaba, las políticas públicas
se han ido adaptando a la trayectoria del virus. Por otro lado, ¿qué es lo que requerimos
nosotros hacer ante una duración un poco más prolongada de lo que se estimaba?
Lo primero es nosotros estamos haciendo apoyos focalizados en los sectores más vulnerables,
tanto los programas de créditos como todos los programas que existían, sociales de adultos
mayores, discapacitados, jóvenes, etcétera, van a la base de la pirámide de ingresos
y es a los sectores que más lo necesitan.
Lo segundo es que tenemos finanzas públicas sanas y esto es muy importante. Como ustedes
recordarán y hablaré de ello un poquito más adelante, las economías avanzadas dieron
apoyos del 20, 30, 40 por ciento del PIB financiados con deuda. Si nosotros hubiéramos hecho eso,
a nosotros nos estaría costando ya ahora 350 mil millones de pesos adicionales, recursos
que no tenemos.
Y el tercero es que se está empezando ya desde el 1 de junio una reapertura gradual
y ordenada de la economía. La caída más importante de la economía fue la del segundo
trimestre del 18.7 por ciento, pero ya hay un rebote muy importante, un rebote asimétrico,
una vea asimétrica, pero es un rebote que apunta claramente a una recuperación de la
economía.
Y finalmente, este es un, como señalaba al inicio, esta es una crisis económica muy
inusual donde la economía sigue la ruta de la pandemia. En la medida en que los mexicanos
–y lo estamos haciendo así– podamos tener un comportamiento solidario y responsable,
vamos a poder seguir reabriendo los sectores de la economía.
Hoy, con una economía más abierta que la que teníamos hace un mes, tenemos menos casos
de contagios de los que había al inicio de agosto.
¿Cómo está integrado el paquete económico y qué es lo que nosotros entregamos tanto
a la Cámara de Diputados como a la Cámara de Senadores?
El paquete económico está integrado por cuatro documentos. El primero es los llamados criterios
generales de política económica. En los criterios generales de política económica,
el corazón de ellos es el llamado marco macroeconómico que determina, tiene los estimados oficiales
de crecimiento, inflación y variables importantes para las finanzas públicas, como por ejemplo
el precio de petróleo, la actividad económica en Estados Unidos, las tasas de interés de
las referencias internacionales. Eso nos va a ayudar a estimar cuál es la trayectoria
de la economía y por lo tanto los impuestos que se van a recaudar y también el costo
financiero de la deuda.
El segundo paquete es la llamada miscelánea fiscal. Aquí es en donde generalmente se
determinan los cambios importantes que hay en los impuestos, incrementos de tasas, etcétera.
Como lo ha venido señalando el presidente ya en reiteradas ocasiones, en este momento
no se están ni aumentando impuestos ni creando impuestos. Así es que la miscelánea fiscal
en este año es en realidad un documento bastante delgadito, nomás afinando algunos temas menores.
El tercer impuesto, junto con la miscelánea fiscal y los criterios generales de política
económica, se determina cuál va a ser la iniciativa de ley de ingresos de la Federación.
La ley de ingresos de la Federación tiene todos los ingresos que va a tener el gobierno,
es decir, los impuestos, IVA, ISR, también los ingresos que no son tributarios, por ejemplo,
los ingresos petroleros y los ingresos por financiamientos. Ahí viene el techo de endeudamiento
neto que solicita el gobierno.
Una vez que se tiene la totalidad de los ingresos determinados en esta ley, eso es lo que se
distribuye a través del presupuesto de ingresos de la Federación. Entonces, lo que se envió
ayer es el proyecto de presupuesto de ingresos de la Federación que trae todos los gastos
que está estimando el gobierno tener para el próximo año.
Ahora, ¿cómo se prepara?, y esto es algo similar a lo que hicimos el año pasado, solamente
para recordarles cuál es el proceso de elaboración del paquete económico.
Lo primero que se determina, como yo decía, es el marco macro, es decir, cuáles son las
variables a cuánto esperamos crecer, etcétera. Con el marco macroeconómico se estima cuánto
es el déficit que es consistente con una ruta sostenible del endeudamiento, y nosotros
estamos proponiendo un déficit que va a ser que baje en un punto del PIB el endeudamiento
esperado al cierre de este año y se estiman los ingresos.
Esto nos da la ley de ingresos y con eso se ve el financiamiento total y el gasto es idéntico
al financiamiento total. Así es como se prepara el paquete económico.
Ahora, ¿cuál es el proceso en términos de tiempos formales que lleva esto y en dónde
estamos ahora?
De acuerdo a la ley, lleva diversas etapas la preparación del paquete económico. La
primera, en abril, se tiene que entregar de manera formal al Congreso de la Unión los
precriterios generales de política económica. Después, el 30 de junio se entrega la estructura
programática a la Cámara de Diputados de lo que se espera sea el cascarón del presupuesto
de egresos.
Después, eso es lo que hicimos ayer, se entrega el paquete económico al Congreso y después
vienen fechas muy específicas de cómo se va a ir aprobando esto. Lo primero que se
discute, y esto es muy importante porque no todos los países lo tienen, lo primero que
se discute en México es la ley de ingresos. En los países en donde hay una discusión
simultánea de la ley de ingresos y del paquete, a veces si no hay recursos le suben artificialmente
a la parte de ingresos.
En México por construcción, esto está prohibido, de tal forma que primero se discute la ley
de ingresos en la Cámara de Diputados y tienen hasta el 20 de octubre para aprobarlo. En
ese momento la ley de ingresos aprobada por la Cámara de Diputados se va a la Cámara
de Senadores que tiene hasta el 31 de octubre para aprobarlo y una vez que la ley de ingresos
está aprobada puede iniciar la discusión de la aprobación del presupuesto.
Como el presupuesto no va a ser más allá de lo que ya se aprobó de ingresos, el presupuesto
únicamente se discute en la Cámara de Diputados. Así es que hay un tratamiento asimétrico
a lo largo de las cámaras, ambas cámaras aprueban la ley de ingresos, pero solamente
la Cámara de Diputados aprueba el proyecto de presupuesto de ingresos de la Federación.
Ahora, ¿cuáles son las características más importantes que tenemos?
Probablemente uno de los elementos distintivos de este paquete es cuando comparamos el marco
macroeconómico que esperamos tener este año, no con el aprobado en el año 2020, sino con
lo que se espera al cierre del año 2020. Como ustedes recordarán, en el paquete del
año pasado habíamos pensado y estimado que el crecimiento del PIB es de ser del 2 por
ciento, esto es antes de la pandemia del COVID. Estamos estimando una caída de la actividad
económica del 8 por ciento, que es la combinación de una caída de alrededor del 10 por ciento
en el primer trimestre, y el primer trimestre tuvo un crecimiento nulo en el primer trimestre
y una caída de 18.7 en el segundo, con un repunte en el segundo trimestre.
De esta base, que es relativamente baja, estamos esperando un crecimiento del 4.6 por ciento.
¿En dónde y cuáles son los elementos sobre los cuales nosotros estamos apoyándonos para
estimar un incremento del 4.6 por ciento para el siguiente año?
Primero, ya inició un proceso de reapertura económica y de recuperación. Déjenme darles
solamente tres datos. A la última fecha, solamente en la industria de la construcción se han
recuperado 158 mil empleos de los que se habían perdido con el COVID. En la industria de las
manufacturas, al día viernes se habían recuperado 85 mil empleos y en la industria, como un
total, se han recuperado alrededor de 197 mil emperios.
Así es que ya estamos viendo nosotros señales que apuntan a una recuperación de la economía.
Al mismo tiempo que está habiendo una recuperación en México, también está habiendo una recuperación
importante de nuestros socios comerciales, de tal forma que nosotros vamos a poder utilizar
de una manera eficiente el nuevo tratado de libre comercio que tenemos.
Y el otro elemento importante es la inversión, tanto la pública, donde hay un incremento
importante del 5.5 por ciento en términos reales para el próximo año, como de la privada.
El presidente anunció hace algunos días que vamos a relanzar este acuerdo que teníamos
con el sector privado.
Algunas otras variables importantes. El precio del petróleo se colapsó en abril de este
año, hubo una disminución de la demanda por el COVID y una falta de acuerdo entre
los principales productores de petróleo. Estamos esperando que el precio promedio sea
de 34.6 por ciento. Justo hoy en la mañana está alrededor de esos niveles, arribita de
35 por ciento, llegó a estar a 41 dólares por barril la semana pasada.
Arabia Saudita anunció una disminución en sus precios para septiembre y por eso estamos
en esos niveles, pero ya estamos esperando que en su conjunto, y esto es lo que los pronósticos
y los futuros de este mercado nos dan, puede estar en alrededor de 42 dólares por barril
para el próximo año.
Hay un incremento importante en la producción de 1.744 millones de barriles por día a 1.857
millones de barriles por día. Aquí cabe señalar que alrededor de 60 mil barriles
por día van a venir de la producción del sector privado a través de los diversos acuerdos
que se tienen con Pemex.
Sin nada mal recuerdo, este año estaba produciendo 14 mil y hace poco o hace dos años estaba
produciendo 14 mil, ha venido un incremento que aunque es relativamente poco con respecto
a la base, es un incremento porcentual importante.
El tipo de cambio, una de las características más comunes en crisis como las que vemos
es lo que se llama inicialmente un proceso de exacerbación de la aversión al riesgo,
es decir, los inversionistas no saben qué van a hacer y entonces se van a las llamadas
monedas refugio, se fueron al dólar, se fueron al euro, etcétera, y eso hizo como recordarán
que el peso mexicano llegara a tocar y a rebasar brevemente los 25 dólares por barril en marzo
pasado.
Desde entonces, en la medida en que todos se sienten más cómodos con los horizontes
de desarrollo tanto de la pandemia como de la economía, el peso se ha venido corrigiendo,
estamos esperando que cierren 22.3 al final del año, hoy está alrededor de 21.5 y tenemos
estimado un precio ligeramente menor para el dólar de 21.9 para el próximo año.
Finalmente, con la inflación hay que hacer dos acotaciones, la de este año es la esperada,
la del próximo año y esa es una práctica, siempre nos vamos con la meta oficial del Banco
de México, que es de tres por ciento.
Y el último punto es, como ustedes saben, el año pasado, justo en el verano del año
pasado el Banco de México empezó un ciclo de disminución de las tasas de interés y
nosotros estamos esperando que todavía haya una pequeña disminución, nosotros y la mayor
parte de los analistas que lo lleve alrededor de cuatro por ciento para el próximo año.
Pasamos a la siguiente edad.
Ahora bien, en materia de ingresos.
Pero antes de entrar a ver los números hay que destacar cuáles fueron los principios
sobre los cuales están construidos los ingresos.
El más importante, y como decía yo, lo ha venido reiterando el presidente a lo largo
de las últimas semanas, es no hay un aumento de impuestos y no hay incremento de los impuestos.
El incremento en la recaudación está basada en poder utilizar los instrumentos que se
nos han dotado en los últimos dos años para luchar contra la evasión fiscal, la simulación
fiscal y el uso de facturas falsas.
Entre esos instrumentos están la ley contra la facturación, la que evita las condonaciones
y la eliminación de la compensación universal.
El total de los ingresos, incluyendo financiamiento, ingresos no tributarios, se está estimando
en 6.2 billones de pesos.
Esto va a ser 0.3 real menor que el monto aprobado en 2020, pero 0.1 mayor que el estimado
al cierre de este año.
Ahora, esta es la composición de esos ingresos.
Las variables están ya en términos nominales, pero los cambios están en términos reales.
Probablemente lo que puede ser, si nos fijáramos en algunas cifras relevantes, por ejemplo,
los ingresos tributarios que son los impuestos que recauda, como pueden ver, para este año
estaban estimados 3.5 billones de pesos, pensamos recaudar alrededor de 3.2, es decir, el efecto
del cierre de la economía tiene un impacto de alrededor de 280 mil millones de pesos,
pero sobre esa base va a tener un rebote importante que nos va a llevar alrededor de 3.55 billones
de pesos para el próximo año.
Estas son cifras nominales, esto implica que tiene un crecimiento con respecto a este
año de alrededor de 5.7 por ciento.
Hay incrementos importantes también, por ejemplo, en los ingresos petroleros.
Los ingresos petroleros tienen dos componentes detrás de este incremento, un precio del
petróleo que ustedes vieron es relativamente más alto que el promedio de este año, así
como una base de producción, una plataforma de producción mayor.
Pasamos a la siguiente.
¿Cómo se compone el gasto?, y aquí hay una serie de características que nos parece
que son muy importantes de determinar, porque contrariamente a lo que se suele pensar, los
márgenes de maniobra que tiene el gobierno federal en el gasto son relativamente estrechos.
Un monto muy, muy importante de los gastos son obligatorios o están determinados con
anticipación o no se pueden cambiar.
Entonces, veamos cómo son.
El gasto neto total es igual a los ingresos totales que vimos allá, son los 6.295 billones
de pesos.
De eso tenemos, y ahorita vamos a ver cómo se compone, cinco billones de pesos que son
gasto obligatorio, es decir, 80 por ciento de todo el gasto, cuatro de cada cinco pesos
son obligatorios y el gobierno federal no tiene ninguna posibilidad de decidir sobre
ellos.
¿Cómo está compuesto este gasto obligatorio?
El primero es el de los ramos autónomos, es decir, son los entes autónomos, como por
ejemplo, la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, el IFE.
Hay una característica muy importante del gasto asociado al presupuesto de los ramos
autónomos, ellos pueden decidir de monto propio cuánto es lo que van a proponer y
nosotros no podemos cambiarlo y lo incorporamos en el paquete.
Lo que sí hicimos, yo envié por instrucciones del presidente una carta muy respetuosa a
los titulares de cada uno de los ramos autónomos explicándoles la situación económica que
vive el país y que estábamos seguros de que se portarían de madera solidaria y enviarían
un presupuesto, una propuesta acorde con ello.
Nosotros como decía, no lo podemos cambiar, la Cámara de Diputados sí lo puede cambiar.
El segundo después de los ramos autónomos son los montos de pensiones y jubilaciones,
este es el primer año en que rebasa el presupuesto el billón de pesos, es decir, alrededor del
16 por ciento de todo el presupuesto va a pensiones y jubilaciones.
El siguiente rubro es el gasto de las entidades IMSS, CFE, Pemex y el ISTE.
Este no es el presupuesto entero de hoyo de cada uno de ellos, este es el presupuesto
de operación de ellos, es decir, le quitamos las jubilaciones que tienen ellos y se están
en el rubro anterior.
El siguiente es el gasto no programable, esto es, el costo financiero, que el pago de intereses
para el próximo año van a ser 724 mil millones de pesos, aunque la deuda está subiendo como
porcentaje del PIB, la disminución de las tasas de interés hace que no estemos pagando
más, las ADEFAS, que son solamente 32 millones de pesos y un rubro extraordinariamente importante.
Por la ley determina de la recaudación federal participable qué porcentaje del IVA, del
ISR, de ingresos petroleros va de participaciones federales a los estados.
Esto no es algo que nosotros ni determinamos ni podemos tocar y es algo que se da de manera
obligatoria y como el presidente ha señalado, nunca hemos dejado de cumplir con una entrega
en tiempo informa de las participaciones federales a las entidades federativas.
Para el próximo año se está estimando 921 mil millones de pesos.
Fuera de eso, tenemos además los llamados ramos generales, que son aportaciones a entidades
federativas como el ramo 33 o el ramo 25, que son 750 de 2 mil millones de pesos.
Como pueden ver, nada más entre las aportaciones a entidades y municipios y las participaciones
son alrededor de 1.6 billones de pesos y luego aportaciones a seguridad social y el ramo
25, que es lo que va a las universidades.
Todo esto no fue tocado.
Hubo una decisión que sí fue muy importante, el presidente de la República nos instruyó
y eso se puede ver en el ramo 25, que mantuviéramos en términos reales que no fuera afectado
el presupuesto de las universidades públicas del país, de tal forma que en un contexto
de finanzas estrechas el ajuste no lo hicimos en la educación superior, lo hicimos en la
administración pública.
Todo esto suma alrededor del 80 por ciento del presupuesto y lo que resta, alrededor
del 19 por ciento, el 1.2 billones, es lo que queda para la operación del gobierno.
Pero esta no es la operación administrativa, etcétera, pero ahí va también la Guardia
Nacional, la Defensa, los proyectos de inversión, el turismo, los créditos de la Secretaría
de Economía, es decir, la mayor parte del presupuesto tiene ya un destino obligado y
nosotros operamos únicamente con el 19 por ciento del total.
Bueno, hay un par de acotaciones que pensamos que valía la pena destacar algunos rubros
importantes del presupuesto, sobre todo algunos rubros donde ha habido interés en las últimas
semanas. Nosotros llamamos gasto federalizado a todo el gasto que se da en las entidades
a partir de transferencias que hace el gobierno federal.
Déjenme señalarles cuál es el total del gasto federalizado. 921 millones de pesos
van a participaciones federales. Después, a través del FONE, que es el rubro donde
se dan recursos para la nomina de los maestros de primaria y secundaria, van 408 mil millones
de pesos.
Y después, a través del FAFSA, que es la parte de salud, 109 mil millones de pesos.
Si nos vemos más rápido, porque los otros ya son más pequeños, el monto total son
1.8 billones de pesos. Esto es prácticamente un tercio de todo el presupuesto que tiene
el gobierno federal. Si le das un par de clíctomas, de todo el presupuesto va un tercio a las
entidades, y eso representa el 55 por ciento de toda la recaudación federal participable.
Otro punto importante es, para entender cómo está el presupuesto, es entender cómo se
clasifica. El presupuesto se entrega a través de tres clasificaciones diferentes. Cada una
de estas clasificaciones responde a una pregunta diferente.
La primera pregunta es quién gasta, y eso es con lo que la gente está más familiarizada,
que es la clasificación administrativa, es decir, es el presupuesto de la Presidencia
de la República, de la Secretaría de Hacienda, de Pemex, etcétera. La segunda pregunta responde…
La segunda clasificación responde a la pregunta en qué se gasta, es decir, si hay gasto de
nómina, gasto corriente, gasto de inversión en personal, etcétera.
Y la tercera pregunta responde a la pregunta para qué se gasta, es decir, y aquí hay…
y esa es la llamada clasificación funcional. Por ejemplo, si pensáramos en el gasto de
inversión o de construcción, parte en la clasificación funcional de ese presupuesto
en la secretaría de Comunicaciones y Transporte, pero parte del presupuesto de construcción,
por ejemplo, está en Fonatur para el Tren Maya o está en La Sedena para el aeropuerto
de Santa Lucía. Si pensamos en el gasto de educación, parte está en la CEP, pero por
ejemplo los programas de alfabitización, etcétera, que pueden estar en La Sedena o
en Marina están ahí. Entonces, estas son tres cortes distintos a través de los cuales
se va preparando y se presenta el presupuesto. No traemos los detalles de eso, no los traemos
acá, pero solamente para que tengan alguna idea. Nosotros privilegiamos el gasto en
bienestar, el gasto en salud, el gasto en inversión y el gasto en seguridad, pero eso
quiere decir que hubo rubros importantes que cayeron, dado que está aquí el presidente,
de una vez le avisamos que el gasto de la Presidencia cayó en 15.3 por ciento para
el próximo año.
Luego, entonces, ¿en qué se va a gastar el presupuesto del próximo año? Y queremos
destacar una serie de rubros.
Primero, aquellos sectores en donde se va a gastar más a pesar de tener finanzas estrechas.
Sector salud es muy importante, ya desde este año ha habido un incremento al sector salud,
el incremento para el próximo año es de 9.2 por ciento. De manera importante habría
que subrayar que, por ejemplo, para enfrentar la contingencia del COVID se contrataron alrededor
de 50 mil profesionales nuevos del sector salud. Y lo que el presidente ha decidido
es que una vez que se elimine la contingencia del COVID no vamos a reescalar los servicios
de salud a donde estaba antes, al contrario, se va a venir construyendo sobre ellos.
Un monto, por ejemplo, de los incrementos al sector salud viene por la duplicación
de plazas para residentes y becas al extranjero para médicos, de tal forma que el país va
a estar preparando especialistas a una tasa que es del doble de la que estábamos preparando
hoy. Hasta el año pasado estábamos preparando, había 9.480 plazas de médicos residentes,
a partir del próximo año va a llevar 18.229 plazas.
El otro sector que va a aumentar es el programa de bienestar. Esto es extraordinariamente
importante. Había habido una decisión del gobierno de fortalecer la red de protección
social del país a través del programa de adultos mayores, a través de las becas, del
programa de discapacitados. Les doy algunos números solamente para ejemplificarlos.
La pensión para adultos mayores va a tener recursos por 135 mil millones de pesos, el
programa de personas con discapacidad 15 mil 456 millones de pesos, las becas de nivel
básico 31 mil 937 millones de pesos. Esto era importante para el país de por sí, pero
es aún más importante en la contingencia del COVID.
El segundo es los proyectos de inversión, tienen un incremento del 5.5 por ciento, lo
que va a llevar a una inversión total de 829 mil millones de pesos. Ahí son destacadas,
como siempre, las inversiones que hay en Pemex y CFE, pero hay proyectos muy importantes,
proyectos emblemáticos de esta administración, como el proyecto de Santa Lucía, el proyecto
del Tren Maya, etcétera, que tienen recursos relevantes.
Al aeropuerto Felipe Ángeles va a haber 21 mil millones de pesos, el Tren Maya 36 mil
millones de pesos, al Tren Interurbano México-Toluca siete mil millones de pesos.
El otro rubro es la seguridad pública, y esto tiene varios componentes, incluso de
manera muy destacada la regularización del presupuesto asociado a la Guardia Nacional
que ha venido incrementando sus recursos.
Ahora, ¿cuáles son los rubros donde se mantienen términos reales? Y esto es muy importante,
porque a pesar de las finanzas estrechas, hay rubros que decidimos que no podían ser afectados
en esta coyuntura, son educación y las becas y recursos para la calidad del sistema, cultura
y ciencia y tecnología.
Y los apoyos al campo y a empresas.
Ahora bien, esta es una clasificación cuasi funcional, es decir, no es la clasificación
administrativa, no son los recursos que vienen a través de quién está gastando, sino en
para qué se está gastando.
Y ahí, como pueden ver, los rubros más importantes, como porcentaje del total del gasto son educación,
cultura y deportes, donde van 18 por ciento, seguridad social, salud y derecho a vientes,
donde está el presupuesto del ISTE, donde está el presupuesto del IMSS, con más de
30 por ciento, el fortalecimiento energético, donde está el presupuesto y el gasto que
están ejecutando tanto las EFE como Pemex, con cerca del 22 por ciento.
¿Qué podemos esperar en materia de deuda pública?
Ahora habría que aclarar un par de puntos.
Nosotros hemos venido reiterando de manera frecuente el compromiso de preservar finanzas
públicas sanas para no comprometir los recursos de generaciones futuras y seguir contribuyendo
a la estabilidad macroeconómica.
El incremento que se está esperando al cierre de 54.7 por ciento del PIB viene por dos razones.
Primero es la forma en que reporta el gobierno es la razón de la deuda sobre el PIB y lo
que estamos teniendo es una caída de ocho por ciento del PIB, es decir, este cociente
está fundamentalmente subiendo por una caída del PIB y no por un incremento de la deuda.
Después alrededor del 40 por ciento de estos cambios, el equivalente a 680 mil millones
de pesos, no viene por un incremento de la deuda, sino por un incremento en la evaluación
de la deuda que se encuentra en divisas.
Alrededor del 25 por ciento de la deuda estaba, para decirlo en términos planos, en dólares,
en realidad está en dólares, una parte más pequeña en euros, en yenes y una parte pequeñísima
en francos suizos.
Al haber pasado de 18.9 dólares a pesos por dólar, a un estimado de cierre que se espera
que sea alrededor de 22 pesos por dólar, eso incrementa el valor en pesos de esa deuda.
Esa es la razón por la cual tiene fundamental, por la cual tiene un brinco.
¿Qué estamos esperando?
El paquete y las necesidades de financiamiento que estamos proponiendo van a implicar una
disminución para el año que entra de un uno por ciento del PIB, el equivalente a 250
mil millones de pesos.
Eso es nada más el impacto que tendrá la disminución por la propuesta del financiamiento.
Pero como saben y como se ha venido señalando, cuando hay un movimiento importante en el
tipo de cambio, eso genera un remanente operativo en el Banco de México que una vez que se
estima cuál es durante el primer trimestre, se devuelve ese remanente a la Secretaría
de Hacienda y tiene que ser aplicado a la disminución de deuda, de tal forma que estamos
esperando pues alrededor de entre 150, 250 mil millones de pesos como un piso mínimo
que ayudaría a disminuir todavía alrededor de un punto porcentual más la deuda.
Los estimados de mediano plazo que tenemos, y una vez que ya pase la contingencia del
COVID, nos permiten plantearnos una ruta a través de la cual va a ir descendiendo la
deuda como porcentaje del PIB a lo largo de toda la administración.
Eso es todo, presidente.
Muy bien, pues esta es la exposición.
Vamos a contestar preguntas.
Sara, ¿hay pendientes?
Nada más Héctor.
Sí, entonces Sara y Héctor y luego seguimos.
Gracias, buenos días.
Serían varias preguntas para el secretario.
Por un lado preguntarle, esta estimación de crecimiento, hay quienes dicen que es demasiado
optimista para el próximo año y sobre todo también que está atada a la vacuna.
¿Qué podría decir al respecto?
Ayer AstraZeneca detuvo la producción de la vacuna por una cuestión que están revisando.
No, en realidad no es un estimado muy optimista, de hecho si piensas que va a haber una caída
de 8% y sobre esa caída del 8%, un crecimiento del 4.7%, ni siquiera nos ponen los niveles
de crecimiento que estábamos en el 2019.
Nos parece que es una estimación responsable.
Lo que sí estamos todos muy conscientes es que lo que va a ir condicionando que más
sectores se puedan ir reactivando es el ritmo de la pandemia.
Ahora, nos tiene tranquilos como va hoy, es decir, a pesar de que ha habido un proceso
de reapertura gradual desde el 1 de junio y como lo muestran aquí todos los días a
las siete de la noche, Hugo López-Gatell, hay una clara tendencia de creciente en los
contagios.
El tema de la vacuna fue dicho en otro contexto, es decir, mientras no exista una vacuna, la
economía va a seguir operando en circunstancias inusuales, es decir, no es que no esté operando,
no es que tengamos el cierre duro de abril y mayo, los restaurantes están abiertos,
pero solamente pueden utilizar un número determinado de mesas en las fábricas, tiene
que haber un proceso de sana distancia, hay algunos sectores específicos como, por ejemplo,
los gimnasios, etcétera, que se hacen en espacios cerrados de gran transpiración donde
no están operando todavía.
Esos sectores y poder retomar una dinámica económica con toda la capacidad, eso es lo
que se va a dar cuando se encuentre una vacuna, pero el estimado del 4.7 no es contingente
a la vacuna.
Y preguntarle, ¿en qué áreas se perdió presupuesto, dónde fueron los recortes, si
hay todavía margen para aumentar estas participaciones, o estos recursos que están pidiendo también,
por ejemplo, gobernadores?
Decía que es sólo un 19 por ciento del presupuesto, es lo que pueden ustedes manejar.
Sí, bueno, uno de los recortes más fuertes fue en la Presidencia de la República, otra
fue en la propia Secretaría de Hacienda, y dado que el programa de Jóvenes Construyendo
el Futuro va entrando de manera paralatina una vez que se van graduando cada una de
las generaciones, hay una disminución también en el presupuesto de la Secretaría de Trabajo
y Previsión Social.
La parte de las participaciones no está sujeta a decisión política en un sentido de otro,
depende exactamente, de hecho, la Ley de Coordinación Fiscal tiene una fórmula, literalmente una
fórmula matemática que estima cuánto de la recaudación federal participable le corresponde
a los estados.
Lo que sí nosotros recibimos una instrucción muy precisa del presidente es de no quitar
ninguno de los acuerdos que había ya con las entidades federativas, entonces, por ejemplo,
ya existía en la ley, lo estamos manteniendo ahora, el que sea 100 por ciento participable,
el impuesto sobre la renta, sobre la generación de bienes inmuebles, hay un programa que
se llama de Vigilancia Club, si lo que era antes lo llamaban REPECOS, que ya existen
y los vamos a mantener.
Gracias.
Presidente, preguntarle dos cosas.
Por un lado, ayer cerró el tema de los candidatos a presidir Morena, yo sé que usted está
pues un poco apartado de su partido, pero sin duda, ¿qué papel va a jugar en este proceso?
¿Tiene algún candidato que prefiera, como luego ya trasciende, ya saben, columnas periodísticas?
Bueno, pues como parte de la transformación del país, que es un hecho, una realidad,
por primera vez en décadas el presidente no es el jefe del partido en el gobierno,
es el que era presidente, además de representar al poder de los poderes, al Ejecutivo, y subordinar
al poder judicial y al poder legislativo, porque así era, también era el que imponía
candidatos, era el jefe del partido.
Esto ya se terminó.
Ahora somos respetuosos de la independencia, de la autonomía, de los poderes y no nos
metemos en asuntos partidistas.
Yo agradezco mucho a toda la gente que fundó Morena con mucho esfuerzo, con mucho sacrificio,
hicieron una labor heroica, fue una hazaña, el hacer a un lado al régimen corrupto,
pero no debo meterme en los asuntos internos de Morena y no tengo desde luego ni candidata,
ni candidato preferido como era antes.
Y espero que en todos los partidos haya democracia, que no hay imposiciones y que sea el pueblo
el que decida libremente.
Eso en cuanto a la vida interna de los partidos, pero sobre todo estoy comprometido a que se
respete el voto de los ciudadanos, que se acabe con los fraudes electorales.
Ese es un compromiso que tengo, porque se afectó mucho al país con la antidemocracia,
con las imposiciones, no sólo porque nosotros padecimos de fraudes electorales, fuimos
víctimas del fraude electoral, sino porque estoy absolutamente convencido que es perjudicial
para el país.
Cuando llega alguien a un cargo mediante un fraude, tiene que buscar legitimarse en el
poder, y para eso son capaces de cualquier cosa.
Por eso vamos a estar muy pendientes de las elecciones próximas.
Ya lo dije, se molestaron algunos, pero no está de más repetirlo.
Voy a convertirme en guardián de las libertades del pueblo y voy a estar pendiente para que
las elecciones sean libres y limpias, que no se utilice el dinero del presupuesto para
favorecer a ningún partido, a ningún candidato, que no se trafique con la pobreza de la gente,
que se acaben todas esas prácticas vergonzosas como el acarreo, el llamado ratón loco,
las urnas embarazadas, el que voten los sinados, la alteración de actas, todo eso que sucedía,
que es una vergüenza, porque México se distinguía desgraciadamente por la falta de democracia.
Todavía cuando viene Vargas Llosa y dice que México es en lo político la dictadura
perfecta, que ya lo había dicho antes Turner cuando escribió El México Bárbaro para
caracterizar al régimen porfirista, utilizó esa frase, dictadura perfecta, tiranía perfecta
en la época de Porfirio Díaz, era único el régimen porque se respetaba la Constitución
en la forma y se violaba en el fondo, porque se simulaba y eso se trasladó después de
la Revolución.
Entonces, cuando viene Vargas Llosa dice México la dictadura perfecta y los que lo invitan
en aquel entonces, como era el tiempo de Salinas, estaban apenados con el presidente impuesto,
Salinas, se tuvo que ir Vargas Llosa creo que al día siguiente del país o a los dos
días por la incomodidad.
Entonces, sus amigos intelectuales mexicanos quisieron enmendarle la plana y dijeron que
era una exageración hablar de la dictadura perfecta, que si acaso era una democracia
imperfecta. Pero eso es otro asunto, nada más lo recuerdo, porque Krauss se acaba de
escribir un artículo sobre la dictadura perfecta y en aquel entonces no aceptaba lo dicho por
Vargas Llosa, era más partidario de la democracia imperfecta, que es un matiz bastante considerable.
Entonces, ya eso pasó a la historia, el presidente no se mete en asuntos partidistas, no es jefe
de partido, no es jefe de grupo, no es jefe de facción, es jefe de Estado.
Gracias, presidente.
Y nada más preguntarle qué información tiene de la presa en Chihuahua. ¿Había algunos
reportes de que había sido tomada por agricultores si habían desalojado elementos de la Guardia
Nacional?
Hubo ayer una movilización de campesinos, agricultores y de políticos y tomaron la
presa, la boquilla que se estaba utilizando para cumplir con el compromiso que se tiene
de entregar agua a Estados Unidos de conformidad con el tratado de 1944.
Pero como hay intereses políticos, electorales, se ha agarrado esto de bandera, muy lamentable
lo que sucedió ayer. De manera prudente, la Guardia Nacional salió para evitar una
confrontación, un enfrentamiento.
Considero que fue adecuado su procedimiento. En otra parte, en otra presa hubo también
un enfrentamiento y se está haciendo la investigación de todos los servicios.
¿A quién la maneja?
Se tuvo que cerrar para no caer en la provocación. Se reunieron en la mañana exgobernadores
de Chihuahua, dirigentes del PAN, encabezaron un meeting y luego hubo una marcha hacia la
presa, y a ellos ya no fueron, pero repartieron palos y tomaron la presa. Creo que hizo bien
la Guardia Nacional en no confrontar a los manifestantes.
Entonces, eso fue lo que sucedió, me informaron desde ayer y hubo otro enfrentamiento en otra
presa. O sea, fue algo bastante bien orquestado, muy lamentable que esto suceda.
Tienen muchos intereses, no sólo la cuestión política, hay también una especie de huachicol
con el agua, es el agua de dominio de la nación, corresponde a la federación, su manejo. Sin
embargo, durante mucho tiempo son los intereses locales los que manejan el agua, sobre todo
lo que tiene que ver con distritos de riego.
Y ahora que se está buscando cumplir con un acuerdo internacional, pues hay esta resistencia
de esta oposición. Estamos pidiéndole a la fiscalía general de la República que
intervenga para deslindar responsabilidades.
Muy bien, entonces, vamos.
Gracias. Buenos días, presidente, buenos días, secretario. Buenos días, compañeros
y compañeras de los medios.
Presidente, la semana pasada y bueno, en estos últimos días se ha estado tocado ya continuamente
el tema de las comunidades mineras. Ya bien, usted lo ha dicho reiteradamente, que se están
haciendo programas especiales para que su actividad no afecte al medio ambiente, incluso
comentó que a su gobierno le importa la actividad minera, porque genera empleos y bienestar,
siempre y cuando no se destruya el territorio.
Y en este sentido, presidente, le comento que el pasado 10 de julio de este año hombres
y mujeres de la comunidad de Magdalena, Ocotlán, Oaxaca, se alertaron por una nueva contaminación
de las aguas que beben su ganado y de donde se nutren cultivos.
La comunidad tomó acciones intuyendo que esta contaminación recae en la responsabilidad
de la compañía minera Cuscatlán, filial de la excaladiense Fortuna Silver Mines, la
cual se encuentra a menos de 300 metros de los cultivos, explotando diariamente más
de ocho millones de onzas de plata y 50 mil onzas de oro.
También es justo recordar, presidente, que en el 2018 se registró una de las contaminaciones
más severas de esta mina al derramarse la presa de Hales, una constructora que contenía
residuos de la explotación minera.
Ahora bien, los campesinos de esta comunidad de Magdalena, Ocotlán, nos comentan que el
año pasado tuvieron la oportunidad de exponer a usted la situación que les afecta, generando
un compromiso de revisar el asunto a fondo, asignando a personal de su gobierno para atenderlos
de manera inmediata.
Señor presidente, ha pasado un año y hasta el momento nadie se ha presentado en el lugar
para atender la petición que hizo esta población.
Si fuera usted tan amable que pudiera comentarnos algo al respecto, si me permitiera, dos preguntas
más.
Sí, es cierto lo que planteas.
En Oaxaca, en una gira, no sé cuándo exactamente, pero sí me hicieron un planteamiento, me
esperaron la carretera para denunciar lo de esta mina que contamina, que afecta en Oaxaca
y le pedí al secretario de Medio Ambiente que fuera.
Lo que estuvo, no sé si es este caso o otro, porque hay varios.
Ellos dicen que no los han presentado nadie.
Entonces, vamos a pedirle a la secretaria de Medio Ambiente, si nos das todos los datos,
a María Luis Salvores, para que vaya allá a atenderlos.
Muy bien, señor presidente.
El otro tema que quería yo comentar, ya lo mencionaba, que el secretario aquí de Comunicación
vino y se empezó a informar con respecto a lo de Facebook, ya que el pasado 2 de septiembre
la red social Facebook informó que eliminó 55 cuentas de su red social, 42 páginas y
36 cuentas de Instagram vinculadas a la empresa de comunicaciones CLC Strategies.
En el caso de México, la red social detectó que las cuentas fueron utilizadas para atacar
específicamente al partido de Morena.
La red tenía 509 mil seguidores en Facebook y 43 mil en Instagram, además de que se invirtieron
alrededor de 3.6 millones de dólares en gastos de publicidad dentro de esta red social.
Facebook informó que la agencia CLC Strategies utilizó cuentas falsas para amplificar su
contenido, evadir la aplicación de la ley, llevar a las personas a páginas fuera de
la plataforma, engañar a las personas sobre quién está detrás de esta actividad y administrar
páginas que simulaban ser sitios de noticias independientes, organizaciones cívicas y
páginas de fans de temas políticos.
Algunas de estas cuentas se hicieron pasar por personas o por partidos políticos, incluido
el uso de errores tipográficos para engañar a los usuarios y hacerles creer que eran
auténticas.
Esta actividad parecía centrarse en eventos cívicos y elecciones en los países, como
bien lo mencionaban, a los que se dirigían según el reporte técnico de Facebook.
El informe apunta que las personas detrás de la red publicaron noticias y eventos de
actualidad sobre políticos y figuras públicas en Venezuela, México y Bolivia específicamente.
En el caso de Facebook es una red social, presidente, que bien sabemos que posee un
poder desproporcionado frente al Estado.
Y las preguntas en este sentido, presidente, será momento de considerar llevar el tema
a debate al Congreso de la Unión y al Poder Ejecutivo para buscar imponer reglas claras
y sanciones severas a las redes sociales que hacen caso omiso a los ataques políticos.
Bien sabemos que en el caso, por ejemplo, de Emilio Lozella, austin exdirector de Petróleos
Mexicanos, presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la República en donde
apunta que parte de los oburnos entregados por Odebrecht en el 2012 se entregaron a Chopac
Leonard Asociados, nombre original de la compañía que en 2014 cambió su imagen pública para
presentarse como CLS Estrategies.
Lozella dijo que el 16 de mayo del 2012 transfirió 168 mil 742 dólares y luego el 5 de junio
del mismo año transfirió 104 mil 469 dólares por los dos depósitos, suman un total de
273 mil 212 dólares americanos.
Y en ese sentido, pues las preguntas son esas, presidente.
Sí es cierto y nosotros apoyamos que fuera máscaras, que hay que saber quién está detrás
de ello, pero también que es importante que pudiera usted considerar que estas acciones
transgüeden a la soberanía del pueblo mexicano al intervenir de manera directa o indirecta
en la vida pública de México.
Si habrá consecuencias por la vía legal, por la vía del derecho y la justicia expedita,
señor presidente, son las preguntas ante este tema.
Yo pienso que ya en el caso de Facebook tiene una política para transparentar todo el manejo
de estas cuentas que se utilizan con propósitos electorales y para la guerra sucia.
Ya Facebook lo está haciendo, una prueba es que da a conocer la cancelación de estas
cuentas, esto lo hacen a nivel mundial, incluso están asumiendo una postura en favor de la
transparencia en el caso de las elecciones en Estados Unidos, de modo que se va avanzando
en este terreno de la transparencia.
Y hasta Twitter, y nosotros estamos también esperando que haya oportunidad para que invitemos
a los gerentes para que aquí informen qué se puede hacer con todo este gasto excesivo,
sin control, que se utiliza para la guerra sucia, para atacar a opositores o para atacar
en el caso nuestro al gobierno.
Vamos a esperar que ellos sigan avanzando, yo creo que es muy importante la transparencia
y no soy partidario de la coerción, de la censura.
Creo que la prensa, como se decía en la época de los liberales, se debe de controlar con
la prensa, la prensa se regula con la prensa. Esto que estamos haciendo ayuda mucho, porque
antes se pensaba que lo que se decía en los medios era la verdad absoluta, ya lo dijeron
los medios, ya lo dijeron en la radio, ya lo dijeron en la televisión y ahora ya no
es así, ya la gente lee el periódico, ve las redes, escucha la radio, ve la televisión
y ya pone siempre en duda lo que se está informando, sobre todo cuando se editorializa.
Ahí ya la gente desespera.
Imagínense si es un artículo de Loret de Mola sobre nosotros, pues ya nada más con
el título ya se sabe que es un ataque, no hay análisis, no hay una reflexión, no es
una crítica fundada, constructiva, es un ataque.
Por eso ya la gente lo está manejando, dominando muy bien, inclusive hay réplica a esos artículos,
a esos comentarios de inmediato, porque cada vez hay más conciencia en los ciudadanos.
Entonces, no hace falta censurar o denunciar, yo soy más partidario de que se pueda dialogar,
así como lo estamos haciendo, diálogo circular, que podamos hablar de lo que hacen los periódicos
con libertad, de lo que se dice en la radio, de lo que se dice en la televisión.
Es que antes no se podía un servidor público que se atrevía o cualquier ciudadano a cuestionar
a un periódico por una información falsa o a un programa de radio o a una televisora.
Se iba re mal porque le desataban campañas y no tenía cómo defenderse.
O sea, era ataque permanente, permanente, permanente hasta que lo destruían políticamente,
no se podía, se abusaba del poder de la información porque había control absoluto, el ciudadano
no tenía derecho a la réplica, no se garantizaba el derecho a la información.
Ya hemos hablado aquí que había un ataque en un periódico y lo más avanzado eran las
aclaraciones, las cartas del lector.
Pero ya cuando publicaban una carta, ya había pasado una semana o 15 días o la carta aclaratoria
la ponían en la sección C de la página 29 y imperaba aquello, la máxima del ampa
del periodismo, de que la calumnia cuando no mancha tizna.
Entonces, ahora ya no hay eso, ahora de inmediato hay respuesta.
Están publicando algo y cada ciudadano puede contestar con su Facebook o el Twitter y da
su opinión.
Eso fue un avance, por eso hablo de las benditas redes sociales.
Entonces, yo creo que eso es mejor y poco a poco se va a ir conociendo de quienes pagan
para hacer guerra sucia en las redes sociales, quienes mantienen a los famosos bots, a los
robots, o sea, cómo funciona toda esta manipulación.
Por eso el día que vengan los representantes de Twitter, de Facebook, ojalá antes tengamos
a un experto que sepa explicar, porque es complicado, cuáles son estos mecanismos que
se usan para distorsionar la realidad y que ya luego nos informe Twitter o Facebook.
Puede ser que antes invitemos a un experto o a dos y que nos expliquen qué cosas son
los bots, cómo funciona y qué tiene que ver Facebook, qué tiene que ver Twitter,
qué es la definición de tendencia, cómo es que le llaman, tren y tope, cómo lo forman,
porque todo eso también es artificial, no es por lo general espontáneo, lo siembran
y pueden colocarlo en primer lugar, supuestamente en tendencia, pero que nos expliquen más
sobre eso.
Muy bien, gracias, presidente.
Y por último, nada más si me lo permite, quiero hablarle de un personaje orgullosamente
mexicano, se trata del actual cónsul de México en Guatemala, el maestro José Luis Basul
Tortega, entre sus múltiples estudios e investigaciones y después de haber estudiado durante seis
años diplomados sobre epigrafía de la universidad en la Universidad marroquín en Guatemala,
Basulto es uno de los estudiosos de la arqueología maya y mexicana, actualmente está escribiendo
un libro para exponer las mentiras sobre la realización de los sacrificios humanos en
México y Guatemala con un riguroso método científico del estudio de las fuentes de
la historia, publicó cuatro hojas dedicadas al Papa y al Rey de España para que pidan
perdón a México, un tema que usted puso ya en la mesa.
Cuando el maestro Basulto lo escuchó opinar sobre el Rey de España y el Papa, sacó
de entre sus archivos una novela histórica y la mandó a concurso a España obteniendo
el galardón literario de finalista en el sexto premio Hispania de Nueva Novela Histórica
de la colección Imperium de la prestigiada editorial Adarbe de Madrid.
Señor presidente, el maestro Basulto manifestó en uno de nuestros programas de mesa de análisis
que tenemos en nuestro medio su deseo de poder entregarle personalmente su libro llamado
Antonio Pérez de Hierro, el hijo de Moctezuma que gobernó España en el siglo XVI, así
como un cuadro al óleo de 90 por 60 centímetros del mismo personaje, cuyo original existe
en España pero que se encuentra guardado en la Biblioteca Nacional de Madrid.
En virtud de que el personaje de la novela existió en la vida real y ni los propios
estudiosos del tema en España se explican su origen, el maestro Basulto realizó una
tediosa tarea de investigación encontrando que su origen resulta ser como uno de los
hijos de Moctezuma, el gran Tlatuan y de los mexicas, quien a nivel de secretario de Estado
gobernó España casi 40 años como el secretario del rey Felipe II en el siglo XVI.
Para los increíbles eruditos del tema de una nación que ha destruido documentos o
escondido a este personaje, la novela le tomó 20 años de investigación y contiene casi
mil pies de página con 250 libros de bibliografía.
Señor presidente, el maestro José Luis Ortega, que actualmente se encuentra en México ahorita
de vacaciones, considera que Antonio Pérez de Hierro merece un lugar en la gloriosa historia
de nuestro país y qué pudiera comentar al respecto.
Y también pues aquí traigo el libro que, por cierto, trae con dedicatoria a la doctora
su esposa Beatriz y dice, Beatriz Gutiérrez Müller, para los desafíos históricos que
usted enfrenta.
Muy bien, pues muchas gracias.
Nos dejas el libro y si tenemos oportunidad, platicamos con el maestro, pero sí agradecerle
mucho por todo lo que está haciendo.
Gracias.
Gracias, presidente.
Buenos días.
Sheila Rosagel, corresponsal de Grupo Gili, El Imparcial de Sonora, La Crónica de Mexicali
y Frontera de Tijuana.
Presidente, sobre la vacuna de AstraZeneca, ¿qué va a pasar con esta vacuna y qué alternativas
tiene el gobierno federal al suspenderse este proyecto?, que ahorita no está muy claro
qué va a pasar con el proyecto.
Eso sería mi primera pregunta.
Bueno, como se dio a conocer ayer, la misma empresa, desde luego en coordinación con
la Universidad de Oxford, decidieron analizar bien la reacción que produjo en la práctica
esta vacuna.
Ellos asumieron de que había que estudiar más sobre el caso, sobre la reacción que
produjo y van a informar.
De todas maneras, tenemos nosotros otras opciones, que lo sepa la gente, que lo sepa el pueblo.
Estamos inscritos en los principales proyectos de investigación, o sea, para tener la vacuna
a tiempo, o sea, no cambia, no varía el que se haya presentado esta situación con una
de las empresas con las que tenemos convenio, pero tenemos una relación similar con dos
o tres empresas que ya también están en fase tres de investigación.
En el caso de gobiernos, para que mejor se entienda, hemos recibido propuestas que agradecemos
mucho acerca de uso de vacunas que se están probando, que se están investigando de Rusia,
de China y de Estados Unidos, de los tres gobiernos, considerando a México como país
prioritario, dándole a México un sitio especial en los tres casos de los tres gobiernos, Rusia,
China y Estados Unidos.
Entonces, decirle a la población que esto que sucede con esta vacuna, que tienen que
detener el proceso, en tanto investigan qué sucedió, no afecta el que nosotros podamos
disponer más temprano que tarde de la vacuna contra el COVID-19.
Presidente, gracias.
Mi segunda pregunta es, la semana pasada usted llamó a la titular de la Profepa y de la
Semarnat a acelerar las investigaciones en torno al derrame del río Sonora y al uso
del fidaicomiso del río Sonora.
Entonces, mi pregunta es, ¿qué tan a fondo va a llegar el gobierno en esta investigación?
¿Cuándo se van a poder tener estos informes de la Semarnat y la Profepa en caso de que
haya políticos involucrados en el reparto del fidaicomiso del río Sonora?
¿Qué tan a fondo se va a llegar?
¿Y qué tanto es el compromiso con la reparación del daño a los afectados del río?
Bueno, yo creo, como ha pasado tiempo y ya se necesita resolver, vamos a pedirle a la
procuradora de medio ambiente y a la secretaria de medio ambiente que vengan la semana próxima
y que nos traigan un reporte de toda esta investigación, lo que tiene que ver con la
contaminación del río Sonora, cómo va la investigación, cómo se manejó el dinero
del fideicomiso, cómo se repararon los daños, qué es lo que está pendiente y cómo se
está procediendo legalmente, si te parece.
La semana próxima.
La semana próxima.
Una última pregunta muy rápida, presidente.
El Estado está licitando una planta solar en Baja California y quisiéramos saber si
su gobierno contempla la interconexión del sistema eléctrico de Baja California con
el sistema interconectado nacional, porque en 2018 se anunció el proyecto de hacer esta
interconexión y un año después se canceló.
Actualmente la entidad de Baja California sufre un déficit de energía eléctrica que
ha provocado cortes al acueducto del río Colorado y afectado al suministro de agua
en la zona de la costa de la entidad.
Además en Mexicali se ha presentado apagones en los últimos dos veranos atribuibles al
déficit de energía, el último apagón fue hace unos días que a 47 grados se quedaron
sin electricidad.
Entonces, ¿se tiene pensado retomar este proyecto de interconexión?
Se tiene pensado y es una prioridad resolver el problema del abasto de energía en Baja
California Sur.
Es un compromiso de construir una planta, una termoeléctrica en La Paz, debe de estar
en el programa del presupuesto de este año, la termoeléctrica.
Hay dos prioridades en el caso de la generación de electricidad, Baja California Sur y la
península de Yucatán. Es muy probable que esté en el presupuesto o que se esté buscando
un mecanismo de financiamiento de otro tipo, pero es un compromiso que ya adquirimos.
Yo me comprometí en Baja California Sur, eso lo sabe el director de la Comisión Federal
de Electricidad, Manuel Bartlett, y me acaba de confirmar hace relativamente poco. Fui a
los cabos y el gobernador planteó que se cancelaba el proyecto. En ese momento pedí
que le consultaran al director de la Comisión Federal de Electricidad y me respondió que
no era cierto, que el proyecto va, y ahí mismo lo dije, hace como dos meses o menos.
¿De Baja California?
Baja Sur, ¿pero tú no hablas de Baja Sur?
No, de Baja California.
Ah, de Baja California. No, pues ahí tenemos un programa amplio de rehabilitación de plantas,
ahí hay incluso un mayor número de plantas particulares que le venden energía a la Comisión
Federal de Electricidad. Ahí no tenemos problema de abasto de energía, no sé por qué lo
de los apagones, porque esto tiene que ver más con Baja Sur. Yo por eso pensé en la
paz y los cabos, pero vamos a investigar qué está sucediendo.
Muy buenos días, presidente, secretario, compañeros, compañeras.
Hans Salazar de Sin Censura con Vicente Serrano.
Comentarle, presidente, y preguntarle si se puede apoyar aproximadamente a 300 familias
en Saltillo, Coahuila, en El Campanario, particularmente, porque tienen un problema de que han obstruido
de manera deliberada, ellos acusan por temas de corrupciones locales, arroyos y causas
de agua y están en grave riesgo de que haya fuertes inundaciones, piden apoyo tanto la
intervención de Conagua, de Protección Civil y por supuesto de coordinarse con el gobierno
estatal, es un asunto grave que empiezan allá a resentir. Entonces, esa es una primera pregunta.
Presidente, si ahorita me permite dos más.
Sí, vamos viendo con Protección Civil, Jesús, con Laura, para que vea, deben de estar en
una zona de riesgo, me imagino.
Sí, están en una zona de riesgo y se ha agravado más porque han obstruido de manera deliberada
ciertos causes de agua, entonces, de hecho, ya empiezan a tener inundaciones bastante
fuertes.
Sí, entonces, lo vemos.
Ver si hay el programa de intervenciones urbanas que está llevando a cabo la Secretaría de
Desarrollo Urbano del arquitecto Román Meyers, es en Saltillo.
Sí, Saltillo-Cohuila.
Lo vemos.
Sí, dos más, presidente.
La primera es con respecto al préstamo de 100 millones de dólares al financiero que
usted mencionó ayer. Preguntarle concretamente qué detalles tiene al respecto si se ha pagado,
ya que obviamente los mexicanos no queremos que se vuelvan deudas privadas en deudas públicas,
son 100 millones de dólares, no es cualquier cosa, usted aquí ha mencionado el tema recurrentemente
de que se tiene que pagar quien tenga que pagar, porque finalmente es presupuesto de
todos los mexicanos de todo esto.
Usted tiene detalles al respecto, bueno, si no los sigue a la mano, si no los pudiera
mostrar posteriormente si está pagando el financiero, si no está pagando, si está pendiente
cuál es la situación.
Y el otro punto, si me permite, en Chihuahua la fiscalía estatal ha acusado que Duarte
y Collado se robaron millones del estado de Chihuahua para Salinas de Gortari, el expresidente.
Y a propósito de este tema, que se señalan 13 millones de pesos, las pruebas son válidas,
ya ha firmado un juez de control en este tema de los expresidentes, que va a ser recurrente
porque bueno, pues salen y salen temas, ya sea de Calderón, ya sea en este caso de Salinas
de Gortari, etcétera.
Presidente, ¿usted ya visualiza que va a mandar este primer paso para la consulta?
Independientemente de que o esperará estrictamente al 15 de septiembre para mandar este primer
paso a la consulta para enjuiciar a los expresidentes, aunque ya muchos mexicanos, mexicanas, usted
lo ha mencionado, pues están a todo Alópez juntando firmas, incluso en el extranjero,
mexicanos en el extranjero están muy pendientes y están reuniendo todo esto.
¿Qué nos puede decir al respecto, presidente?
Gracias.
Bueno, sobre lo último, tenemos hasta el martes de la semana próxima.
¿Se esperaría hasta el martes?
Sí, aunque podríamos hacerlo antes.
Estoy valorando cómo los ciudadanos están participando en el acopio de las firmas, hay
en efecto mucha gente que está recogiendo las firmas.
Voy a esperar también la iniciativa de las cámaras y en su caso voy a presentar la solicitud
antes del 15, pero todavía hay tiempo para que se lleve a cabo una consulta ciudadana
de conformidad con la ley como parte de la democracia participativa.
Esto dedicado a que se le pregunte a la gente si de conformidad con los procedimientos legales
establecidos, no con mecanismos o procedimientos extrajudiciales, no con juicios sumarios,
sino de conformidad con la ley con respecto al debido proceso, se considera necesario
o no el que se procese, se inicien investigaciones contra los expresidentes de la República.
Eso es lo que podría preguntarse y que la gente decida si lo considera necesario o no.
Ahora de lo del crédito al financiero, hay… a lo mejor no le va a costar trabajo, pero
si no lo dejamos para mañana, Laura tiene unas notas que me envió, seguramente me está
escuchando el director de Nacional Financiera para ver si está la nota sobre el periódico.
Quiero decir que en efecto son 100 millones de dólares de crédito, hay varias versiones,
pero en la nota aparece, creo que se otorgó el crédito en 2015 aproximadamente, no con
intereses y hay una garantía también, nada más que dejaron unas garantías por el crédito,
ahorita vemos.
¿Y ahí podemos también ver si el Estado ya pagando?
No, no estoy seguro, pero creo que está pendiente la deusa, porque la nota que me entregaron
habla de una deuda de dos mil 300 millones de pesos.
Y no recuerdo, pero al parecer lo que está en garantía son unos edificios de donde está
el periódico, pero hay otras empresas ahí también.
Me mandaron a decir que ahí opera Disney y un canal de deporte, no sé cómo.
Fox Sports parece ser.
¿Alguno de eso?
Sobre periférico.
Sí, sí, pero vamos a ver la nota, nada más si la encuentro, sino mañana.
Yo planteo esto porque quería yo demostrar, o sea, mejor dicho, comprobar si era cierto
lo que comentaba Lozoya, porque se le dio un crédito en Nacional Financiera, pues es
muy fácil saber si es cierto o no.
Entonces, le pedí al director que me informaran, porque por primera vez se va a llevar a cabo
una auditoría a toda la banca de desarrollo, porque en todo esto de Odebrecht, en lo de
los fertilizantes, en todo se utilizó a la banca de desarrollo.
De manera muy irregular, discrecional, se ordenaba de arriba
llevar los créditos.
También en la financiera rural, lo que era antes Banrural.
Entonces, vamos a hacer una auditoría.
Estamos viendo para que sea la misma Secretaría de Hacienda con el SAT una revisión, porque
ahí se dio el crédito para la planta de Odebrecht, de Tileno 21.
Y antes de que empezaran a operar la planta, ya les estaban devolviendo IVA, y con la devolución
del IVA pagaron el crédito.
Muy extraño.
Cuando pedí que se investigara, resultó que era legal.
No, los tecnócratas eran magos, se suponía que era un estímulo a la inversión.
Entonces, esa planta la autorizan en 2010 y empieza a operar creo que en 2015, pero
desde que la autorizan y empieza a construirse, se les empieza a devolver el IVA, de modo
que cuando se termina la planta, ya con lo que pagaron de IVA ya habían cubierto el
crédito.
Entonces, investigo y es legal el procedimiento.
Claro que para lograr ese tipo de crédito se requiere de influyentismo, no se lo dan
a una Pime, a una pequeña o mediana empresa.
Estamos hablando de Odebrecht, que tuvo hasta el privilegio de llevar a cabo una reunión
de su consejo de administración en Los Pinos con la presencia del entonces presidente de
la República.
Entonces, son negocios de la cúpula.
Mientras nos querían hacer creer que la corrupción estaba abajo.
¿Te acuerdan cómo ese organismo de la llamada Sociedad Civil, Transparencia Internacional,
hacía sus investigaciones para medir el grado de corrupción en el país?
Había carteras colocadas en las antiguas casetas telefónicas o en una banca, en el
parque, y ahí metían en la cartera dos mil, tres mil pesos y también la identificación
del dueño de la cartera.
Entonces si colocaban 100 carteras y devolvían 20, decían pues 80 por ciento de corrupción.
Si de la 100 devolvían 80, 20 por ciento de corrupción, pero medían abajo la mordida.
Estos fugosos negocios no eran revisados, se aprobaban, nunca se sabía en los medios
de comunicación, era muy raro.
Ahora no, ahora ya se sabe.
Entonces, también que no se piense que es un asunto que nosotros damos a conocer porque
se trata de un periódico.
No, hasta llevo buena relación con el dueño del financiero, pero este no es un asunto
de amistad ni de nada por el estilo, esto es un asunto público.
¿Cuándo sería?
¿Mande?
¿Cuándo sería?
¿La auditoría cuándo?
¿La auditoría cuándo?
Se va a empezar este año, porque desde hace muchos años no se hace una auditoría a fondo.
¿Se pudo Jesús?
Sí, sí.
¿Y el informe?
Ah, bueno.
Ahí está.
Sí, yo lo pedí el 20 de agosto, el informe.
Ahí está todo el informe.
¿Por qué no lo vas leyendo?
Bueno, este es el informe de Nacional Financiera respecto al financiamiento préstamo que se
hizo a la empresa Comtelsat, en la cual está el financiero.
La empresa es Comtelsat S.A.D.C.B.
Es una empresa dedicada a la prestación de servicios en la industria de telecomunicaciones,
medios audiovisuales, seguridad.
El principal accionista de Comtelsat con 99 por ciento de participación es el señor
Manuela Royo Rodríguez a través del grupo Lauman Holding S.A.D.R.L.D.C.B., la cual
a su vez también es propietario del 99.9 por ciento de la empresa Lauman S.A.D.C.B.
Grupo Lauman es controladora de Comtelsat y del periódico El Financiero.
Dos, proyecto de actividad financiada, consolidación de pasivos, inversión en activos fijos y
capital de trabajo.
El proyecto de financiamiento originalmente se otorgó el 18 de noviembre de 2014, cuando
Nafin le otorgó el crédito por la cantidad de 80 millones de dólares a pagar en siete
años.
Si puede subirlo, por favor.
Hubo modificaciones a esta contratación del préstamo.
El 18 de agosto del 2015, de Mancomex, le otorgó un crédito para liquidar el crédito
de Nafin y ampliar la línea de capital de trabajo en 50 millones de dólares a pagar
en 10 años.
En mayo de 2017, Mancomex autorizó la reestructuración de los adeudos de la compañía, ampliando
el plazo a 15 años y cambiando una parte del crédito en dólares a pesos, mil 312
millones de pesos.
La situación actual es que el saldo de la deuda es de 2.120 millones de pesos.
El plazo restante para pagar desde 12 años, a la fecha de la empresa se encuentra el
corriente en sus pagos, se cuenta con las siguientes garantías, es la sesión de derechos
de los contratos de arrendamiento y prestación de servicios, estructurado a través de un
fideicomiso y una hipoteca civil sobre varios inmuebles del equipo por valor aproximado
de mil 167 millones de pesos, propiedad de Comtelsat, es en el edificio del periférico
sur 4355, donde está el proyecto Fox y el financiero, dos, el edificio Fuente Bella,
donde SPN está ahí, y tres, el inmueble Bolsena, conjunto de tres edificios, y cuatro,
el terreno de bosques de Santa Fe.
Adicionalmente, se tiene la obligación solidaria del grupo Lowman Holding, de ser corresponsable
del prestado.
Buenos días, preguntarle al secretario qué le respondieron los órganos autónomos a
esta carta que él les envió explicándoles la situación económica del país.
No, pues no me tienen que responder nada, la carta no era solicitándoles una respuesta,
la carta era exclusivamente para invitarlos a que hubiera moderación en la solicitud
de la petición.
Las peticiones pueden haber cambiado por distintas razones, por ejemplo, aunque no es un órgano
autónomo, es un coaseutónomo, el INEGI tuvo un presupuesto mayor el año pasado o para
este año, porque fue el censo de población, el IFE, el INE tiene que aumentar de manera
natural porque va a haber un proceso electoral el siguiente año.
Hay una parte de los recursos que van a la corte, hay un pequeño incremento asociado
a que a partir de la nueva reforma laboral tiene que haber tribunales especializados.
Lo que la Cámara de Diputados va ahora a analizar es si son procedentes o no, si son
congruentes con el espacio fiscal para el país.
La experiencia que ha habido no nada más de este año, sino todos los años anteriores,
es que con cierta frecuencia la Cámara de Diputados hace ajustes a los recursos de las
peticiones de los órganos autónomos y son asignados algunos otros programas.
Secretario, también preguntarle acerca de las diez subsecretarias que eliminaron, hay
algunas que vienen todavía en el presupuesto, ¿qué pasa con esto?
No, lo que se eliminó fueron los puestos de subsecretarios, lo que pasa es que es un
sistema de semántica y de sintaxis, si tú eres la subsecretaría y la subsecretaría
la misma palabra se refiere a la oficina, a la posición y a toda la subsecretaría,
las funciones y toda la subsecretaría persiste, lo que se eliminó es el puesto del subsecretario
o subsecreta o subsecretaria y se están, digamos, se hace a través de una reorganización administrativa
donde dependen, por ejemplo, en algunos casos directamente del secretario específico o como
fue, por ejemplo, y es conocido en el caso de la Secretaría de Salud, pasan a ser absorbidas
por el subsecretario López-Gatell.
Y finalmente también preguntarle si van a hacer coberturas petroleras el próximo año.
Siempre hacemos coberturas petroleras, pero dado que, como lo he señalado yo, el mercado
de coberturas para la mezcla mexicana es un mercado muy delgado, es decir, hay mercados
que son profundos, es decir, cuando alguien hace coberturas están tantos agentes haciéndoles
al mismo tiempo que no impacta los precios ni el plato.
El mercado de coberturas mexicanas es muy delgado y por esa razón ni decimos cuándo
empezamos ni decimos cuándo terminamos, para que no se nos puede identificar como contraparte.
De hecho, una práctica común es que estamos cotizando permanentemente a lo largo del
año, en ocasiones cuando no estamos operando para no revelar el momento en que estamos
haciendo las operaciones.
Lo único que hacemos es una vez tiempo después de que las coberturas han sido finalizadas,
lo comunicamos.
Gracias, buenos días, Abraham Monsales de Reuters.
Hay preguntas para el secretario también en términos del presupuesto, la primera es
desde el año pasado se dieron algunos alivios a Pemex, como alivios a la carga fiscal, digamos,
por la vía del derecho a la utilidad compartida.
Este año había quedado en 54 por ciento, la pregunta es, ¿se va a quedar en esa tasa
para el siguiente año y si hay espacio también para o prevén nuevas disminuciones a esta
tasa para reducir aún más la carga fiscal a la petrolería?
Bueno, lo que nosotros hemos venido diciendo es que había habido una relación unidireleccional
entre la relación fiscal entre Pemex y el gobierno federal hasta que inició esta administración
y básicamente era donde el gobierno federal estaba extrayendo de Pemex la mayor parte
de los recursos posibles en función de sus propias necesidades y esto había venido limitando
los recursos de inversión que Pemex estaba portando.
Esta relación cambió a partir de esta nueva administración y de hecho por primera vez
para el presupuesto del año 2019 se le inyectó dinero a Pemex, fue la primera vez que se
hizo una aportación.
Se han venido realizando diversos mecanismos para ir fortaleciendo la posición financiera
de Pemex, uno es al que tú hiciste referencia, una disminución en el derecho de utilidad
compartida que se dio este año por un impacto de alrededor de 60 mil millones de pesos,
pero no es el único, el año pasado le ayudamos, le inyectamos capital para hacer una reestructuración
de sus pasivos y liquidamos alrededor de 100 mil millones de pesos, fue alrededor de cinco
millones de pesos.
Nosotros estamos en un diálogo permanente con Pemex, somos parte del consejo de administración
de Pemex, Pemex es una empresa sólida.
La situación que tiene hoy Pemex es muy distinta a la que tuvo por ejemplo en abril cuando
el precio de la mezcla mexicana estuvo cotizándose por un par de días a valores negativos,
estuvo por ejemplo abajo de 10 dólares, etcétera.
En las últimas tres semanas el promedio está cercano a 40 dólares.
Nosotros siempre estamos estudiando los temas relacionados con Pemex, pero obviamente hacer
una empresa que tiene implicaciones muy fuertes en el mercado, es decir, tiene bonos fundamentalmente
en dólares, etcétera, nunca damos a conocer esto hasta que está listo.
Entonces, hasta este momento no nos podría decir si se mantiene este 54 por ciento.
En este momento no podemos comunicar nada con él.
Ok, de acuerdo.
Otra pregunta, respecto al presupuesto destinado para Pemex, específicamente el rubro de inversión
de la petrolera, ¿aumente en términos reales?
Sí, bueno, yo tengo el monto acá.
Ahora hay que reconocer que el presupuesto de Pemex no sale del presupuesto de Hacienda.
Pemex paga Hacienda una serie de impuestos, hay solamente una transferencia Hacienda
asociada a la inversión de la refinería de Dos Bocas, pero el presupuesto de Pemex
es aprobado directamente por su consejo.
Tengo el monto aquí.
Entre Pemex y CFE son alrededor de poco más de 300 mil millones de pesos.
Ok, de acuerdo.
Y la última pregunta también que tiene que ver con cifras que se publicaron la semana
pasada en el informe de gobierno y específicamente en el rubro de deuda, especifica el informe
que la deuda bruta como porcentaje del PIB con cifras a junio había subido al 60 por
ciento, pero también en el informe especifica que la meta del gobierno es no pasarse del
70 por ciento en este año y en lo que resta de la administración.
La pregunta es si fijaron ese 70 por ciento pensando en que en algún momento podía llegar
a ese nivel o si no lo hicieron así, ¿no es una meta holgada para el gobierno?
No, no, primero, y gracias por tu pregunta, hay tres temas que hay que aclarar.
La deuda de la mayor parte de las personas y de las empresas se reporta bajo deuda bruta,
es decir, si tú tuvieras una hipoteca de 800 mil pesos y tarjeta de crédito por 50
mil pesos y un crédito para un automóvil de 100 mil pesos, entonces dirías que tienes
una deuda de 950 mil pesos.
Los gobiernos suelen medir su deuda de una manera distinta, lo miden como porcentaje
del PIB, como viste, ¿no?
Entonces, y el PIB te da una idea de la capacidad de pago de una administración.
El gobierno mexicano tiene una deuda, y es el único gobierno del mundo que tiene, pero
nosotros no hemos querido cambiar la definición para no crear una confusión, tiene una definición
distinta todavía.
Sí se mide la deuda como porcentaje del PIB, pero se mide la deuda neta.
¿Cuál es la diferencia de la deuda neta y la deuda bruta?
A la deuda bruta le quitas lo que hay en caja y eso te da la deuda neta, de tal forma que
el endeudamiento puede contablemente subir porque aumentó la deuda o porque te gastaste
lo que tenías en caja, aunque no se haya pedido prestado más.
Como las referencias internacionales en general están en deuda bruta, esa es la razón por
la cual desde hace algún tiempo se está publicando la deuda bruta en el gobierno mexicano.
El referente al techo sostenible es así una práctica internacional donde se pide más
o menos que los países tengan una idea no de cuál es el objetivo, sino de cuál es
el techo.
El techo es distinto para las economías avanzadas y para los países en desarrollo, las economías
avanzadas tienen costos financieros extraordinariamente bajos, países como Suiza, como Japón o
como Alemania tienen tasas de interés negativos, así es que ellos pueden pedir y tener deuda
bruta más alta porque no les cuesta pedir prestados a países como México, como Argentina,
como Colombia, Perú, donde pagamos tasas de interés relevantes, el techo máximo al
que deberíamos fijar es mucho menor.
Y eso es solamente una referencia, digamos, analítica y una referencia para los inversionistas
y las calificadoras.
Bueno, quiero concluir con lo siguiente para informar al pueblo de México.
Primero, seguimos aplicando la fórmula de no permitir la corrupción y de hacer un gobierno
austero sin lujos, y esto nos permite ahorrar y financiar el desarrollo del país sin aumentar
la deuda en términos adicionales.
El aumento de deuda que se está registrando este año, que no fue lo mismo el año pasado,
el año pasado no sólo se mantuvo el porcentaje de deuda, se redujo.
Ahora aumenta no porque se hayan solicitado nuevos créditos, como lo hicieron la mayoría
de los países para enfrentar la crisis económica provocada por la pandemia.
El aumento de la deuda de México se debe a la caída en la economía y a la depreciación
del peso, no a deuda adicional.
Estamos seguros de que en la medida que se va a ir recuperando la economía va a ir bajando
ese porcentaje de deuda.
Y el propósito es dejar la deuda pública igual que como la recibimos, considerando
el producto interno bruto del país.
Segundo, estamos cumpliendo a pesar de la pandemia con no aumentar impuestos, no hay
un aumento de impuestos ni a los refrescos, ni a los cigarros, ni a la cerveza, ni a nada
en términos reales, porque fue un compromiso que hicimos de no aumentar impuestos.
Si a veces se presentara o no una crisis, siempre se aumentaban los impuestos.
Ahora, repito, siempre y más en estos tiempos es el gobierno el que se está apretando el
cinturón, por eso no hay aumentos de impuestos.
Segundo, sobre lo mismo, no van a aumentar las gasolinas, el diésel, el gas y la luz
en términos reales este año.
El resto de este año y el que viene no se contempla en la ley de ingresos incrementos
a los precios de los combustibles.
Para decirlo con más claridad, no ha habido ni habrá gasolinazos.
Tenemos finanzas públicas sanas.
No se va a despedir a trabajadores, no van a aumentar los salarios por abajo de la inflación,
como sucedía en el periodo neoliberal.
Están garantizados todos los programas de bienestar, la pensión a los adultos mayores
con su incremento equivalente a la inflación.
Está garantizado que esta pensión sea universal para todos, se cuenta con presupuesto.
Están garantizados otros programas de bienestar, como la pensión a niñas, niños con discapacidad.
Se cuenta con el presupuesto para mantener el programa Sembrando Vida, es decir, para
entregar a más de 400 mil sembradores un jornal mayor al salario mínimo.
Se cuenta con presupuesto para entregar cerca de 12 millones de becas a estudiantes.
Se cuenta con presupuesto para seguir comprando a precios justos maíz, frijol, arroz, trigo
y leche, precios de garantía.
Se cuenta con presupuesto para entregar de manera directa apoyos a tres millones de campesinos
y pescadores.
El presupuesto contempla también dar créditos para la construcción, ampliación y mejoramiento
de vivienda a un millón de familias.
El presupuesto contempla recursos para el Tren Maya, para el proyecto del Istmo de Tehuantepec,
para la rehabilitación de las seis refinerías y la construcción de la nueva refinería
de Dos Bocas.
Se tiene presupuesto para continuar con la construcción del aeropuerto Felipe Ángeles.
No vamos a quedar a deber a los estados, como aquí se ha dicho, van a tener en cantidad,
en tiempo lo que les corresponde de participaciones federales.
Y, por último, decir que hay indicios de que se está recuperando nuestra economía, que
ya no se están perdiendo empleos, al contrario, se están creando empleos.
En el mes pasado 90 mil nuevos empleos y en lo que va de septiembre también llevamos ya
inscritos nuevos trabajadores al Seguro Social, lo que significa que se está impulsando la
creación de empleos y se está reactivando la economía.
Decirle a todos los mexicanos que estamos enfrentando con éxito, desde luego con el
dolor que implica, pero estamos saliendo adelante enfrentando dos crisis, la sanitaria y la
economía, y que tengamos fe, no perdamos la esperanza, vamos bien y se está transformando
el país.
Eso por lo que tiene que ver con la entrega ayer, como lo mandata la ley de nuestro proyecto
de presupuesto y ley de ingresos.
Entonces, informarle a la gente que no tenemos problemas mayores.
Había de haber oportunidad para demostrar que frente a la crisis económica la aplicación
de nuestra estrategia fue la correcta, porque en la mayoría de los países se fueron por
el camino fácil de endeudarse y van a pasar situaciones distintas.
El secretario de Hacienda, Arturo Herrera, su equipo, que son de primera, han señalado
que si hubiésemos hecho lo mismo que hicieron los europeos, así en general, en vez de destinar
el año próximo 700 mil millones al pago de servicios de deuda, íbamos a tener que
destinar 350 mil adicionales.
350 mil adicionales, nada más de pago de intereses de deuda.
Lo que me dice el secretario de Hacienda, ¿cómo decía aquel que decía de vocero?
Lo que quiso decir es que 350 mil millones que nos vamos a ahorrar por no irnos de bruces
a endeudar al país, los 350 mil millones equivalen a lo que se paga cada año de la
nómina de todos los maestros de nivel básico en México.
Aumenta el presupuesto de seguridad pública, se continúa con la Guardia Nacional, es decir,
se sigue convocando, reclutando, formando, capacitando elementos para la Guardia Nacional
con el propósito de tener 266 unidades territoriales.
266 regiones cubiertas del país por la Guardia Nacional, cada región con su cuartel.
Aprovecho aquí para decir que hay de parte de la delincuencia en algunos lugares rechazo
a la Guardia, porque es lógico que no les conviene la presencia de la Guardia, pero
desde luego que no les vamos a pedir permiso.
Yo lo digo porque en Chihuahua precisamente, en Villa Humada aparecieron ayer mantas rechazando
a la Guardia Nacional y tratando de impedir que se construya un cuartel.
Esto ya se ha experimentado, se ha registrado en otras partes, en Michoacán, pero la Guardia
va a estar.
¿Cuánto es la prensa?
La Secretaría de Seguridad tiene mil 200 millones de pesos adicionales.
Mil 200 millones de pesos adicionales.
¿Para el programa de prensa para la integración polinesiana?
Lo ha incluido.
Todo esto considera contratación, es decir, nuevos elementos.
Ya llevábamos 95 mil, nada más para que no se olvide, la Policía Federal, que era
lo único que había, llegó a tener 40 mil elementos y de esos 40 mil efectivos eran
10 mil, porque 20 mil tenían que ver con la administración y otros 10 mil se dedicaban
básicamente a hacer funciones de vigilancia o de protección a funcionarios, o sea, eran
10 mil efectivos.
Ahora tenemos 95 mil elementos operativos y vamos a llegar este año, de acuerdo al
programa, a 120 mil, es decir, estamos hablando de 25 mil elementos más.
Y ya vamos a tener… a finales de este año vamos a tener cerca de 150 cuarteles concluidos.
Ya hemos terminado alrededor de 90 y en cada una de las regiones de las 266 va a haber
un cuartel de la Guardia Nacional.
Lo que queremos es que haya presencia de la Guardia Nacional en todo el territorio y de
manera horizontal, porque antes eran pocos y lo que se hacía cuando había ya una situación
muy difícil en un estado, se les mandaba a 500 a mil a ese estado, se hospedaban en
hoteles, en campamentos, en una situación muy lamentable, incluso no digna de los elementos
de la Policía Federal.
Y se volvían a concentrar después.
Ahora es tener a todos en el territorio 250, 300 elementos en cada región con instalaciones
adecuadas formados con la recomendación de no violar derechos humanos.
Es una materia obligada en la formación de usar la fuerza de manera apropiada, sin excesos
y en todo momento respetar la vida, respetar los derechos humanos.
Entonces, esto es lo que se presentó.
Viene ahora, como aquí lo planteó Arturo, viene la deliberación en las cámaras.
Era un espectáculo cada vez que se iba a aprobar el presupuesto porque llegaban los
mariachis, las bandas de los estados, de los dirigentes de las organizaciones sociales,
con milonas, con los diputados, con los senadores.
Le llamaban en el argot de esta especie de delincuencia, se le llamaba bajar recursos.
¿Y en qué trabajas?
Yo bajo recursos y entonces harían partidas de moches.
¿Saben cómo eran las partidas de moches?
A cada diputado le daban un presupuesto.
Imagínense, el Poder Legislativo, que por cierto eso es lo que quiere Krauss y Aguilar
Camín que regrese, les asignaban a cada diputado un presupuesto de hacienda, 20 millones.
Habían tres ramos que manejaban en la Cámara, que eran los moches.
Corte, cultura y construcción de banquetas y pavimento.
Entonces, no voy a imaginar, te voy a señalar a ti, pero me vas a decir que cambia de ejemplo,
como este, tú eres diputado, se te asignaban 20 millones de pesos y eres diputado o eras
diputado de la delegación Benito Juárez, ahí estaba tu distrito, 20 millones.
Entonces, ibas con el delegado de la delegación Benito Juárez, que ahora son alcaldías,
y le decías, tengo este oficio de autorización para reparar todas las banquetas, dicho sea
de paso, las banquetas a lo mejor estaban bien y las destruían para volverlas a construir.
Pero bueno, ¿cuál era la condición?
Yo te bajo este recurso, los 20 millones, me das un porcentaje.
Ya eso del 10 por ciento, ya eso es su historia, o sea, no era 10 por ciento, era mucho más
el moche.
Pero si no quieres darme el moche, no te preocupes, yo te bajo los recursos, nada más que yo
te recomiendo la empresa que te haga el trabajo.
Así funcionaba, pero lo más irregular, lo más mafioso de todo era que el diputado de
Benito Juárez podía hacer lo mismo con el presidente municipal de Acapulco.
Si el delegado de Benito Juárez no aceptaba, se iba a ver al presidente municipal de Acapulco
y le decía lo mismo, que tengo 20 millones, estas son las reglas.
O con el presidente municipal de San Luis Río Colorado, en Sonora, ¿con quién fuese?
Esas eran las partidas de moche.
Les decía yo que me llamaba mucho la atención porque era como una eminencia política, carcenas,
era secretario de Hacienda y tres años consecutivos sacó el presupuesto de manera unánime con
todos los votos.
No les parece un fenómeno.
Y eso que es economista, ¿cómo le hacía?
Pues así, repartiendo.
Entonces, ahora ya no hay partidas de moche.
Ah, porque no era nada más eso a los diputados, sino llegaba la organización independiente
de Francisco Villa y se le asignaba.
Y también hacia arriba, las organizaciones no gubernamentales encargadas de la defensa
del medio ambiente también, científicos que están estudiando sobre innovaciones tecnológicas
también.
Entonces, se dispersaba todo el dinero.
¿Cuánto le llegaba al pueblo?
Nada.
Ahora dicen, es menos presupuesto sí, pero rinde más, se hace más con menos porque
no se lo roban, porque le llega de manera directa a la gente.
Entonces, estamos satisfechos con que se haya cumplido y esperemos que en el Senado
y en la Cámara de Diputados se apruebe y ya tengamos este instrumento que es fundamental
para el desarrollo.
¿Hay que decir nada más que se ahorro de los votos y vuelva a las campañas?
Sí, hasta ahora llevamos ahorrados sin permitir corrupción y lujos más de 500 mil millones
de pesos.
Cuando hablan de la nómina de maestros, dice Arturo, 350 mil, los ahorros que hemos logrado
por no permitir la corrupción y por no permitir los lujos en el gobierno suman más de 500
mil millones de pesos, lo informé hace unos días.
Y vamos a ahorrar muchísimo más, vamos a seguir ahorrando.
No sé si tengas el desglose del presupuesto de la Presidencia, pero acá en el electrónico.
Bueno, yo se los explico, a ver si coinciden.
¿Cuánto?
Sí, pero ¿cuánto es el nominal?
200 millones de pesos.
200 millones.
Y eso, los mil es lo autorizado, no lo ejercito.
¿No es un reloj para desviar las campañas como se hace?
No, al contrario, al contrario, vamos a estar pendientes, vamos a estar muy pendientes del
ejercicio del presupuesto.
Y ofrezco disculpas por adelantado, pero vamos a estar fisgoneando el gasto en los estados
y en los municipios.
Si vemos que están utilizando dinero del presupuesto estatal, del presupuesto municipal,
para entregar despensas, frijol con gorgojo y obtener votos, ya lo dijimos y lo repito,
para que nadie se llame a engaños, lo vamos a denunciar.
Y aprovecho para llamar a todo el pueblo a que estemos denunciando todo, esto que es
una lacra y que nos impide hacer realidad la democracia.
Entonces, en su momento vamos a estar hablando, ahora que ya nos señaló el Tribunal que
podemos mantener las conferencias sin meternos a pedir que voten por un partido, por un candidato,
eso nunca lo haríamos porque el pueblo es libre, pero sí señalar si hay compra de
votos, si empiezan a condicionar la entrega de programas.
General, gobierno federal, estatal, municipal, el gobierno federal, el que se atreva a eso,
no sólo va a ser despedido, sino se va a poner a consideración de la fiscalía de
delitos electorales.
Y recuerdo que ahora los delitos electorales son delitos graves, porque ya se modificó
la Constitución.
Sea quien sea, o sea, ya ese va a ser un gran logro para que no se vuelva a hablar de la
dictadura perfecta o de la democracia imperfecta.
Mejor, como diría Krause, retomándolo, democracia sin adjetivos, democracia, demos,
pueblo, kratos, poder, poder del pueblo, nada de kratos sin demos, nada de poder sin pueblo,
es demos y kratos, pueblo y poder.
El poder del pueblo, eso es la democracia.
Muy bien, nos vemos.
